鲁比奥称美政府未协助弗拉维奥·博索纳罗离境,特朗普称其可无限期留美
美国国务卿马可·鲁比奥称,特朗普政府未协助10月25日巴西总统选举败选的弗拉维奥·博索纳罗离境,准入决定由特朗普作出。半岛电视台援引路透社报道称,博索纳罗以通常为期一年的“人道假释”身份抵达迈阿密;特朗普则称他可“想在美国待多久就待多久”。博索纳罗在巴西面临涉嫌腐败、洗钱和逃税的调查,离境前被警方要求交出护照并认定为潜逃风险。争议焦点是,白宫是否协调其行程,以及总统的政治声援与个案人道审查之间是否缺少公开可核实的隔离。
据半岛电视台报道,美国国务卿马可·鲁比奥在亚特兰大对记者说:“我们没有提供任何协助。”他称,弗拉维奥·博索纳罗此前已持有美国签证,是特朗普决定允许其进入美国,美国政府没有直接参与具体安排。
博索纳罗10月25日在巴西总统选举决选中败给卢拉。美国国务院在败选次日宣布,他和家人将获得美国签证;他随后经阿根廷和厄瓜多尔抵达迈阿密。白宫是否以及在多大程度上介入具体离境安排,由此成为争议核心。
接收他的政治背景更加敏感。博索纳罗离境前被巴西警方要求交出护照,警方认为他有潜逃风险。他在巴西因涉嫌腐败、洗钱和逃税受到调查;这些仍是调查中的指控,不能视为已经定罪。博索纳罗拒绝承认败选,称结果造假却没有提供证据。特朗普则称巴西选举“被操纵”,并说博索纳罗受到“非常不公平的对待”。
半岛电视台援引路透社报道称,博索纳罗以“人道假释”身份入境,该身份通常持续一年。特朗普同时表示,他可以“想在美国待多久就待多久”。报道没有说明他为何最终适用人道假释,也没有解释总统所称无限期停留与通常一年期身份如何衔接。
半岛电视台还援引一些美国媒体的报道称,博索纳罗经阿根廷和厄瓜多尔赴美的行程,部分由白宫官员贾森·米勒协助安排。现有材料没有展示米勒具体协助了什么,也没有交代白宫在行程协调中扮演何种角色。鲁比奥否认政府直接参与相关行动,但现有材料中看不到他对这一报道的逐项回应。
争议的实质,是特朗普公开的政治判断与个案审查之间没有可见的防火墙。特朗普把巴西选举称为“被操纵”,称败选者遭到不公平对待;鲁比奥又说准入决定由总统作出,并称博索纳罗可以无限期停留。人道假释的适用依据没有公开,白宫在行程协调中的角色也没有说明。总统的个人政治判断与个案审查之间,因而缺少一道可见的隔离。
“双重标准”的指控需要限定边界:现有材料不足以证明美国对其他外国政治人物普遍实行固定的双重标准;但本案可以确认的是,华盛顿公开质疑一个民主国家的选举,同时为该国败选的保守派迅速打开入境与长期停留通道。这并非抽象姿态。博萨纳罗在巴西面临涉嫌腐败、洗钱和逃税的调查,离境前又被警方认定为潜逃风险;赴美使其脱离巴西警方的直接控制,尽管巴西的调查并未因此终止。美国的政治表态和准入决定,已经与一名被追查者的司法处境直接相连。
巴西外长毛罗·维埃拉已与鲁比奥在亚特兰大会面,鲁比奥预计双方11月在法国外长会议上再次见面。半岛电视台还报道,巴西已就博索纳罗经阿根廷赴美的行程传唤阿根廷外交官。这场摩擦已从签证和入境安排,延伸至离境路径上的外交责任。
现阶段可以确认的是,鲁比奥代表美国政府否认参与具体离境行动,博萨纳罗已经抵美;鲁比奥称准入决定由特朗普作出。仍未得到公开说明的是,人道假释由谁决定、依据什么条件,白宫是否协调签证与转机安排,以及特朗普“想在美国待多久就待多久”的表态如何与通常一年期的身份衔接。对巴西而言,核心追问是:在相关指控尚未定罪、警方又认定其有潜逃风险的情况下,博萨纳罗如何在数日内脱离巴西警方的直接控制,并进入美国的居留安排。
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