特朗普分紅：1.3兆美元承諾如何與一場未結束的伊朗戰爭掛鉤

據BBC報道，美國總統特朗普9日在得州達拉斯舉行的共和黨全國中期選舉造勢大會上拋出一項金額驚人的選舉承諾：若共和黨在11月3日保住參眾兩院多數，他將向每位美國成年公民發放5000美元現金，並要求資金必須花在美國境內。這是共和黨首次在總統任內中期舉辦全國造勢大會。

按美國約2.7億成年人口計算，這一被命名為"特朗普分紅"的方案潛在總支出高達約1.3兆美元。特朗普在演講中沒有說明這筆錢從哪裡來，也沒有提及是否將就此向國會申請撥款授權——而在美國，任何聯邦支出合法化須經國會批准。

資金來源的官方解釋同樣模糊。據BBC報道，副總統萬斯將這一支出與美國對進口商品加徵的關稅收入掛鈎，但白宮尚未回應BBC關於該計劃如何運作、如何監督"必須花在美國境內"消費限制的詢問。

承諾被嵌入一場仍在燃燒的戰爭。BBC指出，美國與以色列在今年2月對伊朗發動戰爭，伊朗的反擊包括襲擊美軍在海灣的基地與盟友，並基本關閉了全球約五分之一的石油和液化天然氣所經的霍爾木茲海。國際油價隨之波動，美國國內物價上漲的部分原因被指來自這場衝突。

特朗普本人向支持者承認，戰爭不會在中期選舉結束前結束，油價在選前也不會回落。他以阻止伊朗發展核武器為由，稱"短期經濟陣痛值得付出"。他在達拉斯的長篇演講直接觸及這場戰爭對美國人生活水平的衝擊，而他以"提升民眾消費力"為名的承諾，會場上引發熱烈掌聲。

特朗普在現場說道："如果共和黨贏得眾議院和美國參議院，兩院皆勝，我將向美國的每位成年公民發放5000美元的分紅。"他還強調："我們不希望你們拿著錢去加拿大，也不希望你們去中國、德國。你們必須把錢花在美國。"據BBC報道，錢如何被限制只能在國內消費，目前尚無明確說法。

BBC援引前共和黨策略分析人士兼民調專家羅伯特·莫蘭的話稱，這是一份"距投票不到兩個月的選戰承諾"，並指出執政黨在中期選舉中歷來傾向於丟失席位。莫蘭形容這是"一個有趣問題的新解法"。

民主黨方面已將該方案稱為"空頭支票"。圍其合法性的爭議也在BBC的梳理中浮現：美國聯邦法律禁止以影響投票為目的向個人支付款項，但部分法律專家對媒體表示，競選語境下的承諾可能被視作受憲法第一修正案保護的減稅方案或政治言論。新墨西哥州律師約翰·戴對美聯社表示，這一承諾是面向全體成年公民的競選承諾，而非"向個人支付以換取其按特定方式投票"，因此合法。另有選舉法專家對《紐約時報》表示，特朗普的承諾同樣受到憲法第一修正案言論自由條款的保護。

1.3兆美元的支出規模已遠超任何關稅收入能夠支撐的範圍，而承諾的對象，又是正承受戰時通膨的美國本土家庭。一場由美以挑起、卻將油價上和生活成本壓力轉嫁給美國普通人的戰爭，其經濟代價正在被重新包裝為"分紅"，再以保住參眾兩院為條件進行兜售。當特朗普告訴美國選民"短期經濟陣痛值得付出"時，那筆尚未著落的1.3兆美元支票，正是這場戰爭賬單在選戰中的最新形態。