義大利反猶太主義法案引爆羅馬抗議 聯合國特別報告員警告恐箝制對以色列的批判
義大利眾議院憲法事務委員會本週審查一項法案,擬把國際大屠殺紀念聯盟對反猶太主義的定義納入國內法,數百名民眾在羅馬蒙特奇托里奧廣場集會反對。聯合國被占領巴勒斯坦領土人權狀況特別報告員法蘭西絲卡・阿爾巴內塞警告,法案可能把批評以色列等同反猶太主義,壓縮言論自由;她並形容義大利是歐洲最堅定維護以色列的國家之一。
據半島電視台報導,數百名示威者週三齊聚羅馬蒙特奇托里奧廣場,抗議義大利國會正在審議的反猶太主義法案。國際特赦組織在國會外發放黃黑相間的標語牌,上頭寫著:「反錫安主義不等於反猶太主義。」
示威與義大利眾議院憲法事務委員會的審查在同一天登場。參議院已於3月4日以壓倒性多數通過法案,目前進入眾議院程序,並排定10月2日舉行最終院會表決。依義大利憲政程序,同一版本的條文必須分別獲兩院通過,才能正式成為法律。
爭議焦點在於,法案計畫把國際大屠殺紀念聯盟(IHRA)所提出的反猶太主義定義寫入義大利法律。按照IHRA的定義,「否定猶太人的自決權,例如宣稱以色列國的存在是一項種族主義工程」,以及「拿當代以色列政策與納粹政策相比」,都可被歸類為反猶太主義。
義大利猶太反種族主義行動團體Tikkun成員丹尼爾・卡洛在抗議現場表示:「我們已受夠反猶太主義被當成工具,用來壓制任何針對以色列國及其犯罪政策的批判。」他強調:「面對這項可恥的法案,我們再次堅定重申,反對錫安主義並不是反猶太主義。」
聯合國被占領巴勒斯坦領土人權狀況特別報告員法蘭西絲卡・阿爾巴內塞接受半島電視台訪問時指出,以法律把對某個國家的批評與反猶太主義畫上等號,本身就有問題。她說:「任何直接或間接將批評一個國家等同於反猶太主義的立法都存在問題,而且可能製造比它試圖解決之問題更多的麻煩。」
阿爾巴內塞認為,這項法案可能削弱人們分析、記錄及批判「以色列這個種族隔離國家」的能力,並指責義大利把保護以色列置於究責之上。她說:「保護以色列國免受批評的需求,比伸張正義的需求還要強烈。這極其危險,因為全球每一位猶太人都可能被視為以色列的某種代理人。」她形容,本屆政府領導下的義大利是歐洲最積極捍衛以色列的國家之一。
半島電視台指出,國際特赦組織義大利分會的安妮莉澤・巴爾達奇尼表示,一旦法案通過,適用範圍將涵蓋學校、大學、社群平台和文化協會。她批評,這項法案「建立在一套會審查政治批判的定義之上」。
曾參與「全球堅韌船隊」行動的巴勒斯坦團結運動人士托尼・拉・皮奇雷拉擔心,法案將「提供一項法律工具,用來攻擊新聞機構、網路資訊平台及社群媒體,藉此壓制任何揭露種族滅絕,以及支撐其運作之整套經濟體系的人」。
不過,法案也獲得義大利猶太組織領導階層強力支持。義大利猶太社群聯盟(UCEI)主席諾埃米・迪・塞尼今年1月在參議院憲法事務委員會作證時表示,透過立法處理反猶太主義「既迫切又無可避免」。迪・塞尼出生於耶路撒冷,曾在以色列軍隊服役,也多次拒絕把以色列在加薩的戰爭界定為種族滅絕。她在2025年1月表示,「種族滅絕」、「集中營」、「餓死」、「納粹」與「種族隔離」等詞,不應用來描述以色列的行為。
法案在參議院獲跨黨派支持,其中也包括部分反對黨議員。民主黨有六名參議員投下贊成票,但該黨整體選擇棄權;同樣的分歧如今延續到眾議院。
五星運動議員史黛法妮雅・阿斯卡里是最強烈反對法案的人士之一。她進入國會前對示威群眾說:「對猶太人以及全世界構成最大威脅的,是以色列這個恐怖主義國家。」她指控法案鎖定的是「言論自由、大學自主,以及協會和非政府組織的工作」。
憲法事務委員會的會議在沒有投票、也未進行實質審查的情況下結束。據半島電視台報導,委員會預計下週恢復工作,但確切時程仍未確定。眾議院已把最終院會表決排在10月2日,留給國會完成委員會程序的時間相當有限。
行動人士表示,在此之前,他們仍會持續到國會外與街頭集會,表達反對與憂慮。
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