澳大利亞高院裁定須計入煤炭海外燃燒排放 產煤大州與礦業界施壓立法推翻裁決

據ABC News報道，澳大利亞高等法院裁定，新南威爾士州規劃部門在批准獵人谷一處煤礦擴建時，未依法考量煤炭在海外燃燒所產生的排放——即「範圍三排放」。這一裁決源自一個社區團體對煤礦擴建的抗爭，法院最終支援了其訴求。裁決的法律意義在於，它把煤炭出口的全球碳足跡正式納入了國內審批的視野。

但聯邦政府迅速將這一裁決的影響範圍收窄。據ABC News報道，聯邦產業部長Tim Ayres向該台表示，這「完全是新南威爾士州的決定」，僅限於該州法律條文與規劃部門的工作方式，不會波及相关行業的工作崗位與投資。他強調：「這是高院的裁決，但絕對局限於新南威爾士州法案的條款，以及……規劃部門的工作方式。」

資源部長Madeline King持相同立場。ABC News援引她的話稱，這屬於「相當技術性的裁決」，除非其他州的規劃立法有類似條款，否則不會外溢。聯邦政府將裁決框定為「局限於新南威爾士州」的解讀，與州一級政府的反應並不完全一致。

澳大利亞最大產煤州昆士蘭州的回應顯得更為緊繃。據ABC News報道，州長David Crisafulli一方面宣稱該州法律「已經堅不可摧」，承諾必要時將進行修改；另一方面又強調昆州是全澳「最支援礦業的政府」。他向ABC表示：「我們擁有全國最好的法律、最高的環境標準，我們是全澳最支援礦業的政府。」然而，「堅不可摧」與「必要時修改」並置的表態，折射出州一級政府面對司法裁決時的兩難。

真正激烈的反彈來自礦業界。據ABC News報道，澳大利亞礦物委員會執行長Tanya Constable形容這一裁決將令整個行業「不寒而慄」。她承認裁決適用於新南威爾士州，但警告其將成為其他司法管轄區的「不良先例」，並導致投資者將資金轉向海外項目，而非投向澳大利亞。

昆士蘭州資源委員會執行長Janette Hewson表達了同樣的擔憂。她對ABC表示，國際投資者與客戶將密切關注澳大利亞的政策動向，眼前的挑戰「只是冰山一角」。「我們非常擔心，我們的國際夥伴——無論是投資者還是客戶——都會關注澳大利亞正在發生的事情。」

來自昆士蘭州的聯邦參議員Matt Canavan則更為激進。據ABC News報道，他呼籲「各級政府」透過州或聯邦議會立法推翻高院的裁決，理由是讓澳大利亞礦業項目及就業因海外排放而受到威脅「是荒謬的」。中央昆士蘭大學區域經濟發展專家John Rolfe也對ABC表示，將範圍三排放標準進一步適用於審批「對行業和本州經濟將非常具有破壞性」，「會增加成本，嚇走投資者」。

環保團體Lock the Gate Alliance全國協調員Ellen Roberts對這一裁決表示歡迎，強調決策者必須將這些排放納入考量，因為它們影響的不僅是海外民眾，也包括澳大利亞本土居民。報道同時指出，「範圍三」排放——即煤炭在海外終端燃燒所產生的排放——其實早已被納入昆士蘭州《環境保護法》的監管考量。

這場圍繞範圍三排放的爭議，把澳大利亞煤炭出口「上游決策、下游排放」的固有矛盾推到了司法前沿。聯邦政府與產煤州急於將裁決框定為「技術性」和「地方性」問題，而礦業團體則直接要求議會立法覆蓋司法判決。