Algerien strebt wirtschaftlichen Wandel an und versucht, die seit Jahrzehnten bestehende Abhängigkeit von Öl und Gas zu durchbrechen

Algerien ist bestrebt, Industrie, Landwirtschaft, den Dienstleistungssektor und den Bergbau zu neuen wirtschaftlichen Säulen auszubauen und die seit Jahrzehnten bestehende Abhängigkeit von Öl und Gas zu durchbrechen. Wie das Nachrichtenportal Africanews berichtet, wurde diese Diversifizierungsstrategie vor dem strukturellen Hintergrund gestartet, dass die Wirtschaft des Landes seit Langem stark auf Kohlenwasserstoffexporte konzentriert ist.

Einnahmen aus Öl und Gas machten traditionell den Löwenanteil der algerischen Exporte und der öffentlichen Finanzen aus. Diese hochgradig konzentrierte Struktur setzt das Land Preisschwankungen auf den globalen Energiemärkten und Änderungen der Energiepolitik wichtiger Importländer aus – in Jahren mit steigenden Ölpreisen sprudeln die Staatseinnahmen, in Jahren mit Preisverfall werden Ausgaben gekürzt und Projekte verschoben, was die Gesamtwirtschaft heftig schwanken lässt. In den vergangenen Jahrzehnten haben alle algerischen Regierungen das Ziel der wirtschaftlichen Diversifizierung formuliert, doch die dominante Stellung des Öl- und Gassektors in der Exportstruktur hat sich nicht grundlegend verändert.

Der Bericht weist darauf hin, dass die derzeit von Algerien vorangetriebenen Diversifizierungsrichtungen Industrie, Landwirtschaft, den Dienstleistungssektor und den Bergbau umfassen. Allerdings enthalten die vorliegenden öffentlichen Informationen nur begrenzte Angaben zu konkreten politischen Instrumenten, Investitionsumfang, Zeitplänen sowie der Prioritätenordnung der einzelnen Bereiche. Um zu beurteilen, ob diese Transformationsrunde tatsächlich umgesetzt werden kann, müssen mindestens Indikatoren auf drei Ebenen beobachtet werden: ob der Anteil von verarbeitendem Gewerbe und Landwirtschaft am BIP spürbar steigt, wie sich die Dynamik des Privatsektors und die tatsächlichen Fortschritte bei der Anziehung ausländischer Investitionen entwickeln und ob neue Wachstumspole wie der Bergbau in Bezug auf Governance und Vertragstransparenz die von internationalen Investoren geforderten Standards erreichen.

Aus einer tieferen strukturellen Perspektive betrachtet hängt die Überwindung der Abhängigkeit von Öl- und Gasexporten nicht allein von der Industriepolitik selbst ab. Der langfristige Trend der Nachfrage nach fossilen Brennstoffen in einer Phase des beschleunigten globalen grünen Wandels sowie die Frage, ob Algerien beim Umgang mit westlichem multinationalem Kapital und internationalen Finanzinstitutionen gleichberechtigte Bedingungen erhält, sind ebenfalls Variablen, die über Erfolg oder Misserfolg der Transformation entscheiden. In der Geschichte befanden sich ressourcenreiche Entwicklungsländer in Vertragsverhandlungen mit multinationalen Konzernen und bei der Ressourcenpreisgestaltung häufig in einer ungleichen Position. Dieses Machtungleichgewicht bildet das tatsächliche Hindernis hinter den Diversifizierungs-Parolen.

Für die gewöhnlichen Algerierinnen und Algerier hängt es davon ab, wie die Transformationsdividende im Inland verteilt wird – ob sie weiterhin bei der staatlichen Ölgesellschaft und ihrem vor- und nachgelagerten Interessennetz konzentriert bleibt oder sich auf kleine und mittlere Unternehmen, den Agrarsektor und die lokale Wirtschaft ausbreiten kann –, ob die Diversifizierung Beschäftigungswachstum, Preisstabilität und eine Verbesserung der öffentlichen Dienstleistungen bringen wird. Der Bericht selbst geht auf die genannten Fragen der Verteilung nicht ein, die jedoch genau der entscheidende Punkt für die Beurteilung ist, ob die Transformation substanzielle Bedeutung hat.