トランプ氏の5000ドル「配当」公約：国債で中間選挙の勘定を払う政治的大博打

米大統領トランプ氏はこのほど、テキサス州ダラスで開催された共和党大会で、注目すべき公約を表明した。11月の中期選挙で共和党が上下両院を維持すれば、「配当」の名のもとで米国の成人1人当たり5000ドルを支給するというものだ。半島テレビの報道によれば、この総額約1.3兆ドルにのぼる支出は、結局のところ膨張し続ける国債に頼らざるを得ない。

「我々が非常に素晴らしい成果を挙げているから、我々の国は非常に多くの利益を上げているから、私だけがこの公約を行うことができる」とトランプ氏は大会で歓声上げる支持者に向けて語り、「私は米国のすべての成人市民に5000ドルの配当を支給する」と続けた。群衆からは直ちに「USA、USA」の歓声が上がった。資金源、配付時期、具体的な実施方法については言及せず、唯一の条件として受給者はその資金を米国内で使用しなければならないと付け加えた。「君たちがカナダへ使いに行くのは望まない」。

米国には約2億7千万人の成人市民がおり、計算上、この「配当」の総額は約1.3兆ドルに達し、行政・配付処理費用は含まれていない。副大統領ヴァンス氏はフォックス・ニュースのインタビューで、この支出を関税収入と結びつけようとする試みを見せ、「これは米国労働者の配当だ」と述べた。理由は「大統領が米国の労働者を食い物にしてきた外国企業や外国政府に対して強硬姿勢を取っているからだ」というものだ。

しかし、半島テレビが米税制政策センターの予測を引いて指摘したところによれば、2026年度から2036年度までの関税収入は約1.7兆ドルで、この「配当」総額のわずか4分の3程度にすぎず、しかもその大半は依然として予測段階にあり、実際にはまだ計上されておらず、他国が米国輸出品に課す報復関税の影響も織り込まれていない。このうち2026年度の関税収入見通しはわずか1770億ドルにとどまる。

すなわち、この1.3兆ドルの「配当」の勘定を最終的に支払うのは米国国債ということになる。半島テレビの報道によれば、米国の国債は2026年8月に40兆ドルの歴史的高値を突破しており、米議会予算局はかつてこの数字に達するまでにはあと2年かかると見込んでいた。ピーター・G・ピーターソン財団の統計によれば、米国の国債は2020年以降、5か月ごとに1兆ドルずつ増加するペースで膨らみ、2017年以降では倍増した。いまや米国が毎年債務償還に充てている支出は約1.1兆ドルで、防衛予算をやや上回る水準にある。

半島テレビが米財務省データを引用して指摘したところによれば、米国の公的債務のうち約80%（約32兆ドル）は国内外の投資家によるもので、そのうち約21兆ドルが国内債務であり、債権者には連邦準備制度（4兆5280億ドル）、投資信託（5兆1950億ドル）、年金基金（1兆1350億ドル）、州・地方政府（1兆6360億ドル）、商業銀行（2兆830億ドル）、その他の企業および個人向け貸出（6兆6600億ドル）が含まれる。アナリストは指摘する——こうした債務に支えられた支出は、結局のところ米国の一般市民に転嫁されることになるのだと。

この公約自体もすでに合法性の精査に直面している。連邦法は投票行動に影響を与えることを目的とした金銭の支払いを禁じている。半島テレビがAP通信を引いて報じたところによれば、刑事弁護人ジョン・W・デイ氏は、トランプ氏の公約は「合法であるように見える」と指摘する。支払対象が全員であって、投票を条件としていないからだ。真の障害は国会がこの方案を承認するかどうかにあると同氏は述べる。「大統領の手元には随意に使える基金はない」とデイ氏。「国会がこれを認めるかどうかを判断する権限を持つ」。

トランプ氏がこうした「配当」公約を掲げたのはこれが初めてではない。半島テレビの報道によれば、2025年初頭にトランプ氏の二期目政権発足時に設置された政府効率省（DOGE）は、政府支出の削減分の一部を国民に還元すると約束し、当時の責任者を務めたマスク氏は当初少なくとも2兆ドルの削減を見込み、その後1兆億ドルに下方修正した。2025年6月、DOGEはすでに1800億ドルのコストを削減したと主張したが、この数字は疑問視され、実際に資金が市民の手元へ移されたことはなかった。同年11月、トランプ氏はソーシャルメディア上で1人当たり少なくとも2000ドルの関税配当を支給すると公約し、「すでに数兆ドルの関税収入を徴収した」と述べた。だがこれまでに配付の記録は一切ない。

歴史的高値を更新し続ける国債と、年々増大する債務返済の圧力が存在する一方、「アメリカを再び偉大に」という物語で包装され、債務を担保とした政治公約が掲げられている。世界の金融システムがいまもなおドル資産を中核的な计价・准备資産としている背景下、国内政治動員のコストを将来の世代と米国国債を保有する世界の投資家に転嫁するこうした論理は、現在のワシントンの財政政治を最も赤裸々に示す注解である。