알제리, 수십 년간 지속된 석유·가스 의존 탈피 위한 경제 전환 모색

알제리는 산업·농업·서비스업·광업을 새로운 경제 기둥으로 키우면서 수십 년간 지속되어 온 석유·가스 의존에서 벗어나려 하고 있다. 아프리카뉴스(Africanews)에 따르면, 이 다각화 전략은 해당국 경제가 장기간 탄화수소 수출에 고도로 집중된 구조적 배경 속에서 추진되고 있다.

석유·가스 수익은 과거로부터 알제리의 수출과 재정 수입에서 큰 비중을 차지해 왔다. 이러한 고도의 집중 구조는 글로벌 에너지 가격 변동과 주요 수입국의 에너지 정책 변화 앞에서 취약한 위치에 놓이게 한다. 유가가 급등한 해에는 재정이 풍요로워지고, 폭락한 해에는 지출 삭감과 사업 연기를 강요받으며 거시 경제가 격변을 겪는다. 지난 수십 년간 알제리의 역대 정부들은 모두 경제 다각화 목표를 제시해 왔으나, 수출 구조에서 석유·가스 부문의 지배적 위치는 근본적으로 변하지 않았다.

보도에 따르면, 알제리가 이번에 추진하는 다각화 방향은 산업·농업·서비스업·광업을 아우른다. 그러나 기존의 공개된 정보는 구체적인 정책 수단, 투자 규모, 일정, 그리고 각 분야의 우선순위 배분에 대해서는 언급이 제한적이다. 이번 전환이 진정으로 실현될 수 있는지 가늠하려면 최소한 세 가지 지표를 살펴봐야 한다. 즉, 제조업과 농업이 GDP에서 차지하는 비중이 실질적으로 상승할 수 있는지, 민간 부문의 활력과 외국인 투자 유치의 실제 진전이 어떠한지, 그리고 광업 등 새로운 성장 동력이 거버넌스와 계약 투명성 면에서 국제 투자자들이 요구하는 기준에 부합할 수 있는지다.

더 깊이 있는 구조적 관점에서 보면, 석유·가스 수출 의존에서 벗어날 수 있는지 여부는 산업 정책 자체에만 달려 있는 것은 아니다. 글로벌 녹색 전환 가속기에 따른 화석 연료 수요의 장기적 흐름, 그리고 알제리가 서구 다국적 자본 및 국제 금융 기관과 교섭할 때 대등한 조건을 확보할 수 있는지도 전환 성패를 결정짓는 변수다. 역사적으로 자원이 풍부한 개발도상국은 다국적 기업과의 계약 협상과 자원 가격 결정 과정에서 종종 비대칭적 위치에 놓여 왔으며, 이러한 권력 비대칭이 '다각화' 구호 이면에 존재하는 진정한 장애물이다.

일반 알제리 국민에게 다각화가 고용 증가, 물가 안정, 공공 서비스 개선으로 이어질지는 전환의 이익이 국내에서 어떻게 분배되느냐에 달려 있다. 즉, 그 이익이 국영 석유사와 그 상하류 이해관계 네트워크에 계속 집중될 것인지, 아니면 중소기업·농업 부문·지방 경제로 확산될 수 있을지다. 보도 자체는 위와 같은 분배 측면의 문제를 다루지 않고 있으며, 바로 이 점이 전환이 실질적 의미를 가지는지를 판단하는 핵심이라 할 수 있다.