Dua Pendekatan Serentak Namun Sama-Sama Diberi Amaran: Laluan Garis Keras Imigrasi Australia Didakwa 'Memberi Lebih Kuasa' kepada Pendera

Menurut laporan Australian Broadcasting Corporation (ABC), Menteri Imigresen Tony Burke dalam ucapan di National Press Club pada 17 September menjelaskan pendiriannya untuk menghantar semula mereka yang tinggal lebih tempoh ke pusat tahanan imigresen, mengembalikan tahap penguatkuasaan seperti sebelum tahun 2015. Minggu ini, Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri dan Imigresen bayangan pakatan pembangkang Jonno Duniam seterusnya mencadangkan pemulihan fungsi perisikan di Kementerian Dalam Negeri terhadap mereka yang tinggal lebih tempoh, sebagai sebahagian daripada apa yang disebut pemimpin pembangkang Angus Taylor sebagai 'pengurangan imigresen terbesar dalam sejarah Australia'.

Kedua-dua buah parti menunjukkan keselaruan yang jarang berlaku dalam laluan garis keras imigresen, namun mencetuskan gelombang tentangan tertumpu dalam kalangan pejuang hak keganasan rumah tangga dan sarjanah undang-undang imigresen: Ketua Peguam Immigration Advice and Rights Centre of New South Wales, Ann Emmanuel,直言, 'Pada pandangan saya, serang ini sebenarnya menyerahkan lebih banyak kuasa kepada tangan pendera.' Pusat itu ialah pusat undang-undang komuniti tunggal di New South Wales yang menyediakan konsultasi pelbagai hal ehwal imigresen dan visa, dengan Emmanuel menganggarkan lebih 80 peratus daripada klien dalam amalan undang-undang utamanya menghadapi isu keganasan rumah tangga berkaitan imigresen.

Bagaimana sistem visa dijadikan senjata

Menurut Emmanuel kepada ABC, jabatan itu多次 mendapati dalam sesi temu bual dengan klien bahawa klien, tanpa mengetahuinya, telah menjadi penduduk haram apabila pasangan tidak pernah memfailkan permohonan visa bagi pihak mereka, atau tidak pernah memaklumkan mereka bahawa permohonan telah ditolak. Pendera juga lazim mengawal proses permohonan visa pasangan, menahan pasport mereka, dan dalam setiap pertemuan dengan Kementerian Dalam Negeri mengancam dengan pengusiran dan tahanan.

'Ini mendorong mangsa ke dalam risiko yang lebih besar — mereka mungkin, dalam keadaan yang langsung bukan salah mereka, dihantar ke pusat tahanan imigresen,' kata Emmanuel.

Ketua Pegawai Eksekutif Immigrant Women's Speakout Association of NSW, Maria Kissouri, pula menggambarkan satu realiti yang sudah berlaku: 'Pendera sudah menggunakan ancaman pengusiran dan tahanan; ancaman ini sudah digunakan sebagai senjata, dasar baharu hanya akan membiarkan apinya terus merebak.'

Perlindungan sedia ada didakwa 'pecah berderai'

Profesor Universiti Melbourne yang mengkaji fenomena senjataan visa sementara, Marie Segrave, memberitahu ABC bahawaarena politik tidak正视 hubungan kebergantungan kompleks di sebalik tinggal lebih tempoh visa dalam kalangan wanita. 'Janji yang dibuat oleh menteri ini tidak menyedari bahawa ia juga menyampaikan satu isyarat kepada wanita — kalian tidak selamat,' katanya, 'Sebenarnya, jika kamu berada dalam kedudukan tinggal lebih tempoh, kami memang merancang untuk mengusir kamu keluar. Ini sebenarnya menguatkan lagi lengan yang selama ini digunakan pendera untuk menjadikan status visa wanita sebagai tuas.'

Menurut laporan ABC, pada tahun 2024 kerajaan persekutuan mengubah suai sistem imigresen dengan memperkenalkan pengaturan yang membenarkan mangsa keganasan rumah tangga memohon taraf tetap tanpa perlu tinggal bersama pendera, namun pejuang hak mengkritik kerana prosedurnya memerlukan bukti dokumentari yang biasanya tidak wujud bagi membuktikan hubungan itu 'benar', dan ia hanya terpakai bagi kategori visa tertentu. 'Peruntukan keganasan rumah tangga hanya terpakai selepas permohonan bagi satu kategori visa tertentu sudah pun difailkan,' kata Emmanuel, 'jadi 'bakal memfailkan permohonan' itu sendiri masih menjadi alat paksaan yang sangat berkesan yang terus digunakan dan dieksploitasi oleh pendera.'

Ketidakselanjaran respons politik

Duniam, dalam menjawab pertanyaan ABC, menegaskan bahawa dasar pakatan pembangkang menyasarkan 'mereka yang tidak mempunyai hak tinggal sah', bertujuan mencegah visa sementara dan proses semakan daripada 'disalahgunakan secara sengaja', dan menegaskan 'tiada kaitan dengan mangsa keganasan rumah tangga'. Walau bagaimanapun, parti itu dalam kenyataan yang sama turut mengakui bahawa kawalan paksaan boleh termasuk 'menahan dokumen, memperdayakan pihak berkenaan tentang status visa, atau sengaja menjadikan mangsa sebagai penduduk haram dalam ketidaktahuan mereka' — namun bagaimana skim perluasan tahanan yang dicadangkan akan mengendalikan rantaian 'haram' yang diatur rapi terlebih dahulu oleh pendera ini tidak diperjelaskan.

Jurucakap Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri dalam kenyataannya menyatakan bahawa keganasan rumah tangga 'tidak boleh diterima dalam apa jua keadaan', dan menunjukkan bahawa jabatan itu menyediakan perkhidmatan sokongan keganasan rumah tangga khas, namun tidak menjelaskan secara terperinci bagaimana, dalam langkah-langkah perluasan tahanan dan penguatkuasaan perisikan yang dicadangkan itu, keselamatan visa mangsa akan dipastikan.

Visa tiga tahun yang masih tertangguh

Pelan tindakan yang dikeluarkan oleh 'Kumpulan Advokasi Kebangsaan bagi Wanita Berstatus Visa Sementara yang Mengalami Keganasan' mencadangkan penubuhan visa baharu tempoh tiga tahun yang membenarkan mangsa keganasan rumah tangga bekerja, belajar, menikmati Medicare dan menerima bantuan keselamatan sosial, yang boleh dilanjutkan jika perlu untuk mengendalikan kes susulan di mahkamah keluarga dan sebagainya. Emmanuel menyatakan cadangan itu akan 'mengubah dan menyelamatkan nyawa', 'Ia akan merampas daripada akar umbi kuasa pendera menggunakan status visa sebagai alat kawalan dan paksaan.'

Duniam memberitahu ABC bahawa pakatan pembangkang 'berpendirian terbuka' dan akan 'mempertimbangkan cadangan praktikal yang benar-benar mampu memperbaiki perlindungan mangsa keganasan rumah tangga', namun setakat ini belum mengumumkan penubuhan visa itu dalam dasar imigresennya.

Segrave menyeru supaya apa jua reformasi imigresen pada masa depan mesti membenamkan 'jaring keselamatan' sejak dari mula — 'Jika kamu, kami akan menyediakan satu laluan untukmu; tampil ke hadapan tidak akan membawa padah kepadamu'. Jelas beliau, 'Terdapat jurang antara bukti dengan kesan berantai yang mungkin dibawa oleh dasar ini.' Sehingga ABC menurunkan laporannya, cadangan pemulihan tahanan oleh Buruh mahupun cadangan fungsi perisikan pakatan pembangkang, kedua-duanya tidak merangkumi laluan perlindungan visa khusus untuk mangsa keganasan rumah tangga yang dituntut oleh Segrave.