ความรับผิดชอบที่คำสั่งห้ามนำเข้าของสหราชอาณาจักรชี้ไป: เหตุใดรัฐบาลเนทันยาฮูจึงไม่อาจใช้ "การสูญเสียการควบคุม" เป็นข้อยกเว้นความรับผิด
สหราชอาณาจักรเตรียมสั่งห้ามนำเข้าสินค้าจากการตั้งถิ่นฐานที่ผิดกฎหมายในดินแดนที่ถูกยึดครอง การตัดสินทางการเมืองเบื้องหลังมาตรการนี้คือ รัฐบาลเนทันยาฮูไม่สามารถยับยั้งกลุ่มฝ่ายขวาจัดภายในรัฐบาลที่ถูกกล่าวหาว่าผลักดันการขยายการตั้งถิ่นฐาน ขณะที่ประชาชนชาวปาเลสไตน์กลับต้องแบกรับผลที่ตามมาจากความล้มเหลวในการใช้อำนาจนี้
สหราชอาณาจักรเตรียมสั่งห้ามนำเข้าสินค้าจากการตั้งถิ่นฐานที่ผิดกฎหมายในดินแดนที่ถูกยึดครอง โดยเป้าหมายไม่ได้ชี้ไปที่ประชาชนชาวอิสราเอลทั่วไป แต่ชี้ไปที่ความรับผิดชอบทางการเมืองของรัฐบาลเนทันยาฮูที่ล้มเหลวในการยับยั้งกลุ่มฝ่ายขวาจัดภายในระบบการปกครองของตนเอง รัฐบาลที่ถือครองอำนาจรัฐ แต่ถูกกล่าวหาว่าปล่อยให้การกระทำของผู้ตั้งถิ่นฐานและการขยายตัวของการตั้งถิ่นฐานดำเนินไปอย่างเสรี คำกล่าวอ้างว่า "ไม่สามารถควบคุมได้" จึงไม่อาจนำมาใช้เป็นเหตุยกเว้นความรับผิดได้
ตามรายงานของ France 24 English เมื่อวันที่ 8 กันยายน รัฐมนตรีต่างประเทศสหราชอาณาจักร เอ็ด มิลิแบนด์ กล่าวในสภา ตำหนิรัฐบาลอิสราเอลที่เพิกเฉยต่อสิ่งที่เขาเรียกว่า "การชำระล้างเผ่าพันธุ์" ที่กระทำโดยผู้ตั้งถิ่นฐานในฝั่งตะวันตกของแม่น้ำจอร์แดน พร้อมกันนั้นเขายังประกาศว่ารัฐบาลสหราชอาณาจักรจะสั่งห้ามนำเข้า "สินค้าจากการตั้งถิ่นฐานที่ผิดกฎหมายในดินแดนที่ถูกยึดครอง" และระบุว่าการดำเนินการนี้จะประสานงานกับประเทศอื่น ๆ "การชำระล้างเผ่าพันธุ์" เป็นข้อกล่าวหาที่มิลิแบนด์กล่าวอย่างเปิดเผย รายงานที่จัดทำโดย France 24 ไม่ได้ระบุเหตุการณ์ที่เป็นรูปธรรมหรือหลักฐานการตรวจสอบอิสระ จึงไม่สามารถตัดออกจากบริบทแล้วเขียนให้เป็นข้อเท็จจริงที่ได้รับการยืนยันแล้วได้ แต่การที่รัฐบาลสหราชอาณาจักรตัดสินใจใช้เครื่องมือทางการค้า ได้ผลักดันประเด็นความรับผิดชอบจากระดับถ้อยแถลงทางการทูตไปสู่ระดับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจแล้ว
คำสั่งห้ามนี้มุ่งเป้าไปที่ช่องทางที่สินค้าจากการตั้งถิ่นฐานที่ผิดกฎหมายจะเข้าสู่ตลาดสหราชอาณาจักร มาตรการดังกล่าวมิได้เทียบเท่าการกระทำของรัฐบาลกับประชาชนชาวอิสราเอลทั้งหมด และมิได้หยุดอยู่แค่การประณามที่ไม่ก่อให้เกิดต้นทุนจริง หากแต่พยายามตัดความเชื่อมโยงทางการค้าระหว่างการตั้งถิ่นฐานที่ผิดกฎหมายกับตลาดสหราชอาณาจักร ข้อมูลจาก France 24 ยังไม่ได้ระบุว่าคำสั่งห้ามจะมีผลบังคับใช้เมื่อใด ครอบคลุมสินค้าประเภทใดบ้าง หรือประเทศอื่นใดที่เข้าร่วมการประสานงาน ดังนั้น ระดับแรงกระเพื่อมที่แท้จริงของมาตรการนี้จึงยังไม่สามารถประเมินได้
พาดหัวข่าวของ France 24 เรียกมาตรการนี้ว่าเป็น "หลักฐานแห่งความล้มเหลว" ของเนทันยาฮู สถานีดังกล่าวอ้างความเห็นของจอร์แดนา มิลเลอร์ ผู้สื่อข่าวประจำกรุงเยรูซาเล็มของ ABC โดยเชื่อมโยงคำสั่งห้ามดังกล่าวเข้ากับการที่เนทันยาฮูไม่สามารถยับยั้งกลุ่มฝ่ายขวาจัดภายในรัฐบาล ซึ่งอ้างว่าเป็นกลุ่มที่ส่งเสริมการขยายตัวของการตั้งถิ่นฐาน เนื่องจากสรุปภาษาอังกฤษที่ France 24 แนบมานั้นมีประโยคท้ายที่ไวยากรณ์ไม่สมบูรณ์ การตัดสินนี้จึงสามารถถ่ายทอดได้อย่างระมัดระวังตามพาดหัวและบริบทของรายงานเท่านั้น ไม่สามารถขยายความไปสู่ข้อสรุปที่ว่าเนทันยาฮูเป็นผู้สั่งการปฏิบัติการตั้งถิ่นฐานที่เป็นรูปธรรมด้วยตนเอง
อย่างไรก็ตาม ไวยากรณ์ที่ไม่สมบูรณ์ไม่ควรบดบังความสัมพันธ์เชิงอำนาจที่รายงานนำเสนอ ผู้ที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์มิใช่ผู้สังเกตการณ์ที่ไร้อำนาจแทรกแซง แต่คือนายกรัฐมนตรีผู้ถือครองอำนาจรัฐบาลและระบบการปกครองของเขา ผู้ที่ถูกกล่าวหาว่าผลักดันการขยายตัว ก็มิใช่กลุ่มนามธรรมที่แยกออกจากโครงสร้างทางการเมืองและดำเนินการโดยลำพัง หากแต่เป็นกลุ่มฝ่ายขวาจัดที่อยู่ภายในรัฐบาล ในทางตรงกันข้าม ประชาชนชาวปาเลสไตน์ในฝั่งตะวันตกของแม่น้ำจอร์แดนต้องเผชิญกับการขยายตัวของการตั้งถิ่นฐานที่ยังคงดำเนินต่อไป รวมถึงการกระทำของผู้ตั้งถิ่นฐานที่มิลิแบนด์กล่าวหา
การอธิบายสถานการณ์นี้ว่าเป็นเพียง "ความล้มเหลว" ส่วนบุคคลของเนทันยาฮู กลับอาจทำให้ความรับผิดชอบของรัฐบาลเบาบางลง คำว่า "ล้มเหลว" ฟังดูเหมือนเป็นเรื่องขาดความสามารถ แต่การขาดซึ่งการยับยั้งกลับก่อให้เกิดผลทางการเมืองที่ชัดเจน กลุ่มฝ่ายขวาจัดได้รับพื้นที่ในการผลักดันการขยายตัวของการตั้งถิ่นฐาน สินค้าจากการตั้งถิ่นฐานที่ผิดกฎหมายยังคงแสวงหาตลาดต่างประเทศ ชาวปาเลสไตน์ต้องเผชิญความเสี่ยงที่ที่ดินและสภาพการดำรงชีวิตจะถูกกัดกร่อน ในห่วงโซ่ความรับผิดชอบนี้ "การไม่สามารถยับยั้ง" มิใช่คำยกเว้นความผิด หากแต่เป็นข้อเท็จจริงหลักที่รัฐบาลเนทันยาฮูจำเป็นต้องรับผิดชอบ
ยังไม่มีความคิดเห็น เริ่มการอภิปรายได้เลย