พูดถึงการหยุดยิงไปพร้อมกับซื้อน้ำมันรัสเซีย: ข้อตกลงดีเซลของทรัมป์เปิดเผยการละทิ้งแนวทางช่วยเหลือยูเครน

ในวันที่การเจรจาหยุดยิงยูเครนภายใต้การนำของสหรัฐจัดขึ้นที่ไมอามี ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐได้เปิดเผยว่าบรรลุข้อตกลงจัดหาน้ำมันดีเซลจำนวนมากกับรัสเซีย ซึ่งเป็นการดำเนินการที่กลับทิศแนวทางกดดันรัสเซียที่ดำเนินมาหลายปีอย่างสิ้นเชิง ตามรายงานของสถานีโทรทัศน์ฝรั่งเศส 24 ชั่วโมง (France 24) ทรัมป์ประกาศหลังการสนทนาทางโทรศัพท์กับประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูตินของรัสเซียว่า รัสเซียจะจัดส่งน้ำมันดีเซลให้สหรัฐและตลาดโลกทันทีมากกว่า 300,000 ตัน และจะเพิ่มอีก 500,000 ตันในเดือนพฤศจิกายน

กระทรวงการคลังสหรัฐได้ออกใบอนุญาตชั่วคราวทันทีเพื่อให้น้ำมันดีเซลของรัสเซียไหลเข้าสู่ตลาดโลก โดยยังไม่เปิดเผยขอบเขตและระยะเวลาของใบอนุญาตอย่างเจาะจง และยังไม่ชัดเจนว่าทรัมป์และปูตินได้หารือเรื่องยูเครนในระหว่างการสนทนาทางโทรศัพท์ครั้งนี้หรือไม่

"การทูตด้านพลังงาน" ครั้งนี้เกิดขึ้นภายใต้เงาของกิจกรรมทางการทูตอีกครั้งหนึ่ง เอกอัครราชทูตพิเศษของสหรัฐ วิทคอฟ (Steve Witkoff) โพสต์บนแพลตฟอร์ม X หลังการประชุมว่า การหารือที่ไมอามีในวันนั้นเป็นไปอย่าง "สร้างสรรค์" และมีการพูดคุยถึง "แนวทางที่เป็นไปได้" ในการลดระดับความรุนแรงของสงคราม ยุติความขัดแย้งเพื่อหลีกเลี่ยงการลุกลามในฤดูหนาว และการแสวงหาสันติภาพที่ยั่งยืน ตามรายงานของสำนักข่าวเอเอฟพี (AFP) ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วยกลุ่ม E3 (อังกฤษ ฝรั่งเศส เยอรมนี) คณะกรรมาธิการยุโรป ยูเครน และฝ่ายนาโต โดยการหารือยังครอบคลุมถึงความยืดหยุ่นด้านพลังงาน การส่งออกอาหาร การรับประกันความมั่นคง และ "การจัดการด้านความมั่นคงระยะยาวของยูเครนและยุโรป เพื่อป้องกันความขัดแย้งในอนาคต" รวมถึงการหารือเกี่ยวกับการสนับสนุนการฟื้นฟูและฟื้นฟูเศรษฐกิจยูเครนหลังสงคราม ซึ่งรวมถึงการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป วิทคอฟไม่ได้ระบุว่าฝ่ายต่างๆ จะหารือกันต่อในวันเสาร์ตามแผนเดิมหรือไม่

การที่สองจังหวะดำเนินคู่ขนานกัน เผยให้เห็นลำดับความสำคัญจริงของรัฐบาลสหรัฐชุดนี้ที่มีต่อนโยบายรัสเซีย รัฐมนตรีต่างประเทศ มาร์โก รูบิโอ กล่าวเตือนกับสื่อมวลชนที่ลิสบอนเมื่อวันพฤหัสบดีว่า "สถานการณ์ชะงักงันจะจบลงด้วยอีกทางหนึ่ง นั่นคือการยกระดับ" เขาเสริมว่า "เราไม่เชื่อว่าความขัดแย้งนี้มีทางออกทางทหาร" รูบิโอยังเตือนว่าสงครามอาจลุกลามไปยังประเทศเพื่อนบ้านของนาโต อย่างไรก็ตาม ควบคู่ไปกับคำพูดทางการทูตเหล่านี้ ทรัมป์เลือกที่จะตั้งเป้าระยะสั้นในการลดราคาน้ำมันเชื้อเพลิง โดยวางข้อตกลงดีเซลไว้เหนือกรอบการกดดันรัสเซียที่มีอยู่เดิม

สิ่งที่เป็นที่ถกเถียงมากยิ่งขึ้นคือตรรกะในการระบุสาเหตุ สถานีโทรทัศน์ฝรั่งเศส 24 ชั่วโมงระบุว่า ปัจจัยที่ก่อให้เกิดความปั่นป่วนต่ออุปทานพลังงานโลกอย่างแท้จริงคือสงครามของสหรัฐและอิสราเอลกับอิหร่าน แต่ทรัมป์กลับโทษว่าการพุ่งขึ้นของราคาน้ำมันเชื้อเพลิงเป็นผลมาจากการที่ยูเครนโจมตีโรงกลั่นน้ำมันของรัสเซีย กล่าวอีกนัยหนึ่ง เมื่อผลกระทบที่แท้จริงของสงครามถูกขยายโดยการกระทำของฝ่ายสหรัฐเอง ฝ่ายบริหารกลับโยนความรับผิดชอบให้กับฝ่ายที่กำลังต่อต้านการรุกราน

ความคืบหน้าหน้าโต๊ะเจรจาก็มีจำกัดเช่นกัน วิทคอฟและลูกเขยของทรัมป์ จาเรด คุชเนอร์ เดินทางเยือนมอสโกและเคียฟเมื่อเดือนที่แล้ว โดยการไกล่เกลี่ยหลายรอบก่อนหน้านี้ตกอยู่ในภาวะชะงักงันเนื่องจากข้อเรียกร้องด้านดินแดนที่ครอบคลุมของมอสโก โดยเฉพาะการยืนกรานที่จะควบคุมภูมิภาคดอนบาสทั้งหมดของยูเครนตะวันออก รวมถึงพื้นที่ที่ยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของเคียฟ เซเลนสกีได้ปฏิเสธที่จะยกดินแดนที่อยู่ภายใต้การควบคุมของยูเครนให้ โดยเตือนว่ารัสเซียอาจใช้เป็นสะพานเชื่อมไปยังการโจมตีรอบใหม่ สำนักข่าวเอเอฟพีอ้างแหล่งข่าวที่รับทราบเรื่องนี้ว่า เจ้าหน้าที่เจรจาของสหรัฐและเจ้าหน้าที่ของรัสเซียและยูเครนกำลังร่างแผนใหม่ แต่การเจรจาก่อนหน้านี้ได้ผลน้อย

ความเป็นจริงในสนามรบไม่ได้เปิดช่องว่างให้กับการทูต นับตั้งแต่รัสเซียเริ่มการรุกรานเต็มรูปแบบในเดือนกุมภาพันธ์ 2565 ฝ่ายรัสเซียขณะนี้ยึดครองดินแดนของยูเครนประมาณหนึ่งในห้า สถานีโทรทัศน์ฝรั่งเศส 24 ชั่วโมงระบุว่า ในวันเดียวกับที่มีการหารือเรื่อง "สันติภาพที่ยั่งยืน" ที่ไมอามี กองทัพรัสเซียได้โจมตีรถเมล์ในเมือง克拉马托尔斯克 (Kramatorsk) ซึ่งเป็นเมืองแนวหน้าของยูเครน ทำให้มีผู้เสียชีวิต 30 ราย

ผลกระทบทางเศรษฐกิจจากสงครามครั้งนี้ยังปรากฏชัดในฝั่งยุโรปด้วย ตามรายงานของแหล่งข่าวสหรัฐ เจ้าหน้าที่ยุโรปได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับต้นทุนพลังงานที่สูงและผลกระทบทางเศรษฐกิจในวงกว้างของความขัดแย้ง ฤดูหนาวกำลังใกล้เข้ามา ความเสี่ยงจากการโจมตีโครงสร้างพื้นฐานสำคัญอย่างต่อเนื่องและความเร่งด่วนของหน้าต่างการเจรจาเพิ่มสูงขึ้นพร้อมกัน

วอชิงตันหวังที่จะบรรลุความคืบหน้าทางการทูตก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมของสภาคองเกรสในเดือนพฤศจิกายน และได้จัดเตรียมการเจรจาในวงกว้างที่เกี่ยวข้องกับรัสเซียและยูเครนในช่วงปลายเดือนนี้ พระราชวังเครมลินได้บ่งชี้ว่าการเจรจาสามฝ่ายดังกล่าวอาจกลับมาเริ่มต้นอีกครั้งในเดือนตุลาคม แต่ยังไม่ได้ประกาศวันที่แน่นอน