Hóa đơn mực nước biển dâng 850 tỷ AUD: Bảo hiểm từ chối bồi thường "hành vi đại dương", chính quyền địa phương ven biển buộc tự chi trả

Theo đưa tin của ABC News, một đánh giá thiệt hại kinh tế do mực nước biển dâng trên phạm vi toàn quốc đầu tiên của Australia, do Đại học Melbourne, Đại học Quốc gia Australia và các cơ quan nghiên cứu mô hình hóa môi trường và kinh tế toàn cầu phối hợp thực hiện, cho thấy đến cuối thế kỷ này, hơn 267.000 bất động sản ven biển và 2 triệu ha đất trên toàn quốc sẽ đối mặt nguy cơ hư hại do l lụt, với tng thiệt hại ước tính vượt 850 tỷ AUD — trong đó thiệt hại về bất động sản hơn 274 tỷ AUD, thiệt hại về sử dụng đất khoảng 580 tỷ AUD.

Nghiên cứu chỉ ra rng tất cả các bang ven biển và Lãnh thổ Bắc Úc sẽ phải gánh những hóa đơn thiệt hại khổng lồ. Bang Queensland có rủi ro cao nhất, với khoảng 93.000 bất động sản nằm trong vùng nguy hiểm, thiệt hại ước tính lên tới 214 t AUD; Gold Coast trở thành khu vực đô thị có mức độ phơi nhiễm cao nhất toàn quốc, với thiệt hại kinh tế ước tính 8,44 tỷ AUD. Bang Tây Australia phải đối mặt với tổng thiệt hại lớn nhất; các vùng bờ biển phía bắc và trung tâm của bang New South Wales được dự báo có thiệt hại về bất động sản cao hơn vùng đại Sydney. Victoria là khu vực duy nhất có thiệt hại bất động sản vượt thiệt hại sử dụng đất. Tom Kompas, đồng tác giả nghiên cứu và giáo sư kinh tế môi trường cùng an ninh sinh học tại Đại học Melbourne, mô tả những phát hiện này là "đáng báo động" và cảnh báo thiệt hại kinh tế sẽ tiếp tục gia tăng khi phát thải nhiên liệu hóa thạch tiếp tục đy nhiệt độ toàn cầu lên cao hơn.

"Chúng ta đã liên tục làm trái đất ấm lên... mực nưc biển sẽ tiếp tục dâng, mực thủy triều sẽ cao hơn, các đợt triều cường và mực triều cực đại sẽ cao hơn, bão và nước dâng do bão cũng s mạnh hơn, thậm chí thường xuyên hơn, từ đó gây ra lũ lụt cục bộ", Kompas nói với ABC News.

Nghiên cứu đồng thi hé lộ một cơ chế then chốt: cứ mỗi 10 cm mực nước biển dâng, tần suất xảy ra các sự kiện lũ "100 năm có một" sẽ tăng gấp đôi. Kể từ năm 1900, mực nưc biển toàn cầu đã dâng hơn 22 cm và được dự báo sẽ tiếp tục dâng thêm 14 cm vào năm 2050 — điều này có nghĩa là chỉ trong 25 năm tới, tần suất lũ ven biển s tăng mạnh. Andrew Watkins, tác giả báo cáo của Hội đồng Khí hậu và giáo sư thnh giảng tại Đại học Monash, nói với ABC News rằng hiệu ứng kết hợp này đã đang hiển hiện: mực nước biển dâng chồng lên nước dâng do bão đẩy nước về phía b, mực nước sẽ cao hơn; cộng thêm sóng, nếu đúng vào lúc triều cường, "mọi tác động sẽ đồng thời bộc lộ".

Sau khi bão nhiệt đới Alfred quét qua năm ngoái, nước dâng do bão và sóng gió đã gây ra xói lở nghiêm trọng từ đông nam bang Queensland đến đông bắc bang New South Wales. Số liệu do Hội đồng Bảo hiểm Australia công bố cho thấy, số yêu cầu bồi thường liên quan vượt 125.000 hồ sơ, tng trị giá 1,36 tỷ AUD. Johanna Nalau, phó giáo sư thích ứng khí hậu tại Đại học Griffith, nói với ABC News rằng hạ tầng lưới điện, giao thông, cấp nước... sau bão đã được khôi phục trong vài tuần đến vài tháng, nhưng vấn đề xói lở ven biển đến nay vẫn tiếp diễn, thiệt hại nhà của một số cư dân cũng chưa được giải quyết.

Tranh cãi cốt lõi xoay quanh khoản thiệt hại này là ai sẽ là người thanh toán hóa đơn. Nghiên cứu chỉ ra rng các điều khoản bảo hiểm thường loại trừ thiệt hại do "hành vi đại dương", phí bảo hiểm tại một số khu vực ven biển đang tăng mạnh. Watkins thẳng thắn cho rằng đối với một số chính quyền địa phương, chi phí thích ứng và phục hồi đã trở nên "cao đến mức không thể chịu nổi". Ông nói với ABC News: "Nhiều chính quyền địa phương trên thực tế đã buộc phải tự chi trả từ ngân sách của mình, vừa phải hỗ trợ xây dựng khả năng chống chịu, vừa phải ứng phó với thiệt hại do bão và các sự kiện mực nước biển gây ra. Chúng ta phải coi vấn đề này là một vấn đề quốc gia, cùng cộng đồng, các cấp địa phương, bang và liên bang xây dựng phương hướng đi tiếp."

Cần nói thêm rằng, kịch bản cơ s của nghiên cứu này dựa trên giả định phát thải carbon toàn cầu đạt đnh vào khoảng năm 2040 và mức tăng nhiệt được kiểm soát ở khoảng 2,7 độ C. Liên Hợp Quốc cảnh báo rằng, ngay cả theo các chính sách hiện hành, mức tăng nhiệt toàn cầu vào cuối thế kỷ này cũng có thể đạt 2,6 độ C, do đó thiệt hại thực tế có thể còn cao hơn. Kịch bản thiệt hại hơn nghìn tỷ AUD được đề cập trong báo cáo được xây dựng trên nền tảng mức tăng nhiệt vượt 4 độ C và việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch tiếp tục tăng; các nhà nghiên cứu cho rằng nhờ việc đẩy mạnh năng lượng sạch, kịch bản này khó có khả năng trở thành hiện thực.