双管齐下却同遭警告：澳大利亚移民强硬路线被指为家暴施虐者"加注筹码"

据澳大利亚广播公司（ABC）报道，移民部长Tony Burke在9月17日的国家新闻俱乐部演讲中明确表态，拟将签证逾期者重新送入移民拘留中心，恢复2015年以前的执法尺度。本周，联盟党影子内政与移民部长Jonno Duniam进一步提出在内政部恢复针对逾期居留者的情报职能，作为反对党领袖Angus Taylor所称"澳大利亚历史上最大规模移民削减"计划的一部分。

两党在移民强硬路线上罕见同步，却在家暴维权者与移民法学者中引发集中的反对声浪：新南威尔士州移民咨询与权利中心首席律师Ann Emmanuel直言，"在我看来，这次打击反而把更多权力交到了施虐者手里。"该中心是新南威尔士州唯一提供各类移民与签证事务咨询的社区法律中心，Emmanuel估计其主要法律业务中超过80%的客户面临与移民相关的家庭暴力问题。

签证制度如何被武器化

Emmanuel对ABC表示，部门在与当事人面谈时多次发现，客户在伴侣从未代为提交签证申请、或从未告知申请被拒的情况下，已经不知不觉地成为非法居留者。施虐者还惯于控制伴侣的签证申请流程、扣留其护照，并在每一次与内政部的接触中以驱逐与拘留相威胁。

"这等于把受害者推入更大的风险——她们可能在完全无过错的情况下被关进移民拘留中心，"Emmanuel说。

"移民妇女发声协会"（Immigrant Women's Speakout Association of NSW）首席执行官Maria Kissouri则描述了一种已经在发生的事实："施虐者已经在用驱逐、拘留这些威胁，这些威胁已经被用作武器，新政策只会让火势继续蔓延。"

现有保护被批"支离破碎"

墨尔本大学研究临时签证武器化现象的教授Marie Segrave对ABC表示，政界并未正视女性签证逾期背后复杂的从属关系。"部长作出的这项承诺没有意识到，它也在向女性传递一个信号——你们并不安全，"她说，"事实上，如果你处于逾期居留的处境，我们正打算把你赶走。这等于是在加固施虐者把女性签证身份当作杠杆的那条手臂。"

据ABC报道，2024年联邦政府改革移民制度，引入允许家暴受害者在不与施虐者同住的情况下申请永久居留的安排，但维权者批评其程序要求通过通常并不存在的文件证明关系"真实"，且仅适用于特定签证类别。"家庭暴力条款只在某一类签证申请已经提交之后才适用，"Emmanuel说，"因此'将要提出申请'本身，仍然是施虐者继续使用和利用的、非常有效的胁迫工具。"

政治回应的错位

Duniam在回应ABC问询时强调联盟党政策针对的是"没有合法居留权的人"，旨在防止临时签证与复审流程被"故意滥用"，并强调"与家暴受害者无关"。然而该党在同一声明中也承认，胁迫控制可能包括"扣留文件、误导当事人签证状态、或故意让受害人在不知情下沦为非法居留者"——而拟议中的拘留扩大方案将如何处理这层层由施虐者预先布下的"非法"链条，未作说明。

内政部发言人在声明中称家庭暴力"在任何情况下都不可接受"，并指出部门设有专门的家暴支持服务，但未具体说明在拟议的拘留与情报执法扩大化措施中，将如何确保受害者签证安全。

仍被搁置的三年期签证

由"国家临时签证妇女遭受暴力问题倡导小组"发布的蓝图建议设立新的三年期签证，允许家庭暴力受害者工作、学习、享受Medicare并领取社会安全保障金，必要时可延长以处理家庭法院等后续案件。Emmanuel称该建议将"改变和拯救生命"，"它会从根源上剥夺施虐者把签证身份当作控制与胁迫手段的权力"。

Duniam对ABC表示联盟党对此"保持开放态度"、将"考虑真正能改善家暴受害者保护的实际提议"，但目前尚未在其移民政策中宣布设立这一签证。

Segrave呼吁任何未来移民改革必须从一开始就嵌入"安全网"——"如果是你，我们将为你提供一条通道；站出来不会让你受到惩罚"。她直言，"证据与这项政策可能带来的连锁影响之间存在断裂。"截至ABC发稿，工党拟议的拘留恢复方案与联盟党的情报职能提案中，均未包含Segrave所要求的、面向家暴受害者的具体签证保护路径。